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做好礦區生態環境治理 引導老礦區轉型發展

發布時間: 2020-05-27 作者: 分享到:
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做好礦區生態環境治理? 引導老礦區轉型發展

——代表委員談礦區綠色轉型發展

中國電力新聞網記者 鄒春蕾

5月22日,習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團的審議,在聽取全國人大代表、錫林郭勒盟長霍照良關于內蒙古綠色礦山建設的發言后強調,內蒙古是北方生態安全屏障,關系華北、西北、東北乃至全國生態安全。要保持加強生態文明建設的戰略定力,牢固樹立生態優先、綠色發展的導向,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。

保護生態環境,加強生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計。在工業文明轉向生態文明時代背景下,加強綠色礦山建設,推進礦區綠色轉型,是實現礦業高質量發展重要途徑和必然要求。今年兩會期間,代表委員們對煤炭行業發展的建議,大多聚焦礦區綠色轉型、資源可持續開發利用方面。

全國人大代表、兗礦集團黨委書記、董事長李希勇兩會期間提交《關于統籌煤炭和土地資源協同開發 實施采煤塌陷地綜合治理的建議》。他表示:“推動我國經濟高質量發展,必須做好煤炭這篇大文章,處理好資源開發和土地保護的關系。目前,城市建設加快與采煤塌陷損毀矛盾凸顯,塌陷地治理受土地、產業等因素制約,沉陷土地利用和生態修復技術亟待突破,立體空間開發需要加強?!?/p>

對此,李希勇提出兩方面建議。一是協調推動采煤塌陷治理由被動治理向主動開發轉變。懇請統籌山水林田湖草系統治理,加大基礎理論研究、關鍵技術攻關、適用技術推廣、示范工程建設力度,引導社會相關方面由被動治理向主動開發轉變,推動煤炭資源開發與國土空間規劃有機統一,實現采煤塌陷地“變廢為寶”,解決資源型城市、資源型企業轉型發展問題。二是協調推動治理開發由單一結構向多元格局轉變。懇請協調完善“政府主導、企業唱戲、市場運作、共同開發”治理模式,優化塌陷地土地使用權、用地指標、產業導入等政策,推動塌陷地治理的投資、設計、建設、運營無縫對接、高效實施。

全國政協委員、中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東則表示,當前我國資源枯竭型煤炭礦區經濟社會發展和產業轉型升級取得了較大進展,土地復墾、采煤沉陷區治理、棚戶區改造穩步推進,礦山生態環境持續好轉。但在吉林省、江西省、四川省、遼寧阜新、貴州林東等一些老礦區,隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快退出,礦區發展面臨許多新的困難和問題。

“推進資源枯竭型煤炭礦區經濟社會發展和產業轉型升級是決勝全面建成小康社會的必然要求,是加快推動生態文明建設、實現高質量發展、建設現代化經濟體系的必然要求?!苯珫|建議,研究建立老煤炭礦區振興發展基金,支持老礦區煤炭企業跨行業、跨區域、跨所有制兼并重組,研究化解老礦區、老煤炭企業金融債務、政策性破產、統籌就業補助資金等政策措施,并對老礦區、老煤炭企業,在資源供給、企業兼并重組、股權轉讓、貸款、市場交易、上市融資、發行債券等方面給予重點扶持,支持老礦區、老企業振興發展。

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